Arbowet artikel 12 verandert waarschijnlijk in 2026. De OR kan dan sterkere rechten krijgen bij arbo-onderwerpen. De Bestuurder moet de OR raadplegen over zes punten. Dit staat in een nieuw wetsvoorstel.
Het wetsvoorstel vervangt 'overleggen' door 'raadplegen'. Dit geeft de OR meer invloed bij bedrijfshulpverlening, RI&E en arbodienst. De wet noemt duidelijk welke onderwerpen aan bod komen. Minister Paul stuurde zijn laatste wijziging op het wetsvoorstel op 7 oktober 2025 naar de Tweede Kamer. De koppeling met het instemmingsrecht wordt sterker. Let op: dit is een voorstel. De Tweede en Eerste Kamer moeten hierover nog stemmen.
op deze pagina:
- wat verandert er precies in artikel 12 en waarom is dit belangrijk?
- krijg meer invloed: het verschil tussen overleggen en raadplegen
- 6 concrete arbo-onderwerpen waar de Bestuurder de OR bij moet betrekken
- versterk je positie als OR: raadpleging en instemmingsrecht samen
[Log zonder kosten in om de complete antwoorden op deze vragen te bekijken.]
Binnenkort gaan wij werken met een gratis inlog; zo willen we de inhoud en vakkennis op deze website beschermen tegen misbruik, AI-gebruik en herpublicatie.
wat verandert er in artikel 12 van de Arbowet en waarom?
De rechten van de OR worden helderder en sterker vastgelegd.
Het huidige artikel 12 van de Arbowet is vaag. Het spreekt over 'samenwerken' en 'overleggen over arbobeleid'. Maar wanneer moet de Bestuurder de OR dan betrekken? En over welke onderwerpen precies?
De nieuwe wettekst vervangt 'overleggen' door 'raadplegen'. Dit legt een stevige plicht op de Bestuurder. Hij moet de OR tijdig betrekken bij besluiten als het gaat om veiligheid en gezondheid.
Nieuw is dat het wetsvoorstel specifiek zes onderwerpen noemt om op te nemen in de Arbowet. Over deze onderwerpen is raadpleging verplicht. Ook krijgt de OR het recht om zelf voorstellen in te dienen. En de Bestuurder informeert medewerkers verplicht actief over arborisico's.
De Raad van State vond de Nederlandse wettekst te vaag. Artikel 11 van de EU-Kaderrichtlijn verplicht werkgevers tot raadpleging van de OR. Nederland moet dit beter uitvoeren en dit wetsvoorstel lost dat op.
het verschil tussen overleggen en raadplegen
Raadplegen verplicht de Bestuurder om de OR actief te laten meedenken.
Bij overleggen zou de Bestuurder kunnen volstaan met informatie delen. De OR hoort wat er speelt en de invloed op het proces is beperkt. Raadplegen gaat verder.
Wat betekent raadplegen? De Bestuurder informeert de OR op tijd over maatregelen die gaan over arbeidsomstandigheden. De OR krijgt daarmee meer kans om zijn mening te geven. De Bestuurder moet verplicht inhoudelijk reageren op de ideeën van de OR. Hij moet uitleggen waarom en waar hij wel of niet instemt.
De OR kan zo meedenken over oplossingen. Dit maakt de positie van de OR sterker. De Bestuurder kan de OR niet meer voor voldongen feiten plaatsen.
6 arbo-onderwerpen waar raadpleging verplicht wordt
Het wetsvoorstel noemt 6 onderwerpen waarover raadpleging verplicht is.
1. aanwijzing van bedrijfshulpverleners
De Bestuurder wijst medewerkers aan voor de bedrijfshulpverlening. Deze mensen zorgen voor eerste hulp. Ze helpen ook bij evacuatie. De Bestuurder raadpleegt de OR hierover. Dit stond nog niet duidelijk in de wet.
In het wetsvoorstel valt de aanwijzing onder het instemmingsrecht.
2. de Risico-Inventarisatie en -Evaluatie (RI&E) en het plan van aanpak
De RI&E brengt alle arborisico's in kaart. De werkgever maakt hiervoor een plan van aanpak. De Bestuurder raadpleegt de OR over de (nieuwe) inhoud van de RI&E en ook over de maatregelen in het plan.
De OR heeft in dit wetsvoorstel instemmingsrecht over de vaststelling van de RI&E.
3. organisatie van deskundige bijstand
De Arbowet verplicht werkgevers tot deskundige bijstand, zoals de preventiemedewerker of de veiligheidskundige. De Bestuurder raadpleegt de OR over hoe hij de deskundige bijstand wil inrichten/organiseren. Hij moet vooraf vragen beantwoorden zoals: Welke deskundigen schakelt de werkgever in? Hoeveel uren zijn beschikbaar?
4. aanwijzing van de arbodienst
De werkgever is verplicht om een contract met een arbodienst af te sluiten (of anders zelf een arboarts en veiligheidskundige in dienst te nemen). De arbodienst levert de bedrijfsarts en andere specialisten. De Bestuurder raadpleegt de OR over de keuze van de arbodienst en over de inhoud van het contract.
De OR heeft instemmingsrecht over het inhuren van en het contract met de arbodienst.
5. voorlichting over arborisico's
De werkgever is verplicht de medewerkers informatie te geven over gevaren op het werk. Denk aan instructies over veilig werken. De Bestuurder moet in dit wetsvoorstel de OR raadplegen over hoe hij dat wil gaan doen. De huidige arbowet zegt: de werkgever geeft deze informatie actief.
6. andere belangrijke maatregelen
Deze zes onderwerpen zijn niet volledig. Ook andere maatregelen kunnen onder raadpleging gaan vallen. Het moet dan gaan om belangrijke besluiten die over veiligheid en gezondheid gaan.
de koppeling tussen raadpleging en instemmingsrecht
Raadplegen en instemming maken elkaar sterker. De Arbowet regelt straks, na invoering van dit wetsvoorstel, de raadpleging. De WOR regelt het instemmingsrecht. Beide wetten werken samen.
wat is het instemmingsrecht?
De OR heeft instemmingsrecht over regelingen op arbogebied. Dit staat in artikel 27, lid 1, onder d van de WOR. Voorbeelden: de RI&E, het plan van aanpak, de arbodienst.
wanneer raadplegen, wanneer instemming?
Raadplegen gebeurt tijdens de voorbereiding. De Bestuurder deelt zijn plannen en de OR denkt mee over de inhoud. Dit moet gebeuren voordat het voorstel definitief is.
Instemming van de OR komt aan het einde van de raadpleging. De Bestuurder legt de definitieve instemmingsaanvraag voor en de OR besluit of hij instemt. Zonder instemming mag de Bestuurder de regeling niet uitvoeren.
Doordat beide rechten in dit wetsvoorstel gecombineerd worden, wordt de OR sterker. Bij raadpleging heeft de OR al invloed. Bij instemming heeft de OR het laatste woord.
hulp van externe deskundigen
Arbo-onderwerpen kunnen technisch en ingewikkeld zijn. Denk aan chemische risico's of werk-gerelateerde stress. De OR kan externe deskundigen inschakelen zoals is vastgelegd in artikel 16 WOR.
Deze deskundigen adviseren tijdens vergaderingen. Ze kunnen ook schriftelijk adviseren. De werkgever betaalt de kosten. De werkgever moet vooraf de kosten kennen.
blijf geïnformeerd over dit wetsvoorstel
De nieuwe rechten maken de rol van de OR helderder. Als dit wetsvoorstel aangenomen wordt in de Eerste en Tweede Kamer, wordt raadpleging een plicht. De zes onderwerpen geven houvast. De koppeling met het instemmingsrecht maakt de positie sterker.
Het wetsvoorstel ligt nu bij de Tweede Kamer. Beide Kamers stemmen hier nog over. Tot de publicatie in het Staatsblad kunnen er nog wijzigingen komen. De start is gepland in 2026.
waar staat het wetsvoorstel nu?
Minister Paul stuurde het voorstel op 30 augustus 2025 naar de Tweede Kamer. Dit is het wetgevingstraject:
- Internetconsultatie (afgerond)
- Advies Raad van State (afgerond)
- Indiening wetsvoorstel Tweede Kamer - 30 augustus 2025
- Inbreng voor verslag - 1 oktober 2025
- Nota van wijziging - 7 oktober 2025
- Procedurevergadering commissie SZW - 2 december 2025
- Behandeling Tweede Kamer (amendementen mogelijk)
- Debat en stemming Tweede Kamer (nog geen datum gepland)
- Behandeling en stemming Eerste Kamer
- Koninklijke bekrachtiging en publicatie Staatsblad
- Inwerkingtreding gepland op 1 januari 2026
Voor een complete en actuele stand van zaken zie de internetpagina van de Rijksoverheid “Verzamelwet SZW 2026”
Let op: tot de publicatie in het Staatsblad kunnen er wijzigingen komen. Dit artikel informeert over de voorgestelde wijzigingen.
We helpen je graag én meteen
